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建筑畅言网:白林谈一级注册建筑师执业资格认证取消

    来源:白林建筑  |  作者:白林  点击量:   2014-12-18

内容导读: 一级注册建筑师执业资格认证取消的消息刚一发布,即引起业界极大关注,到底资格认证取消会产生哪些影响呢?北京白林建筑设计咨询有限公司主持人白林谈了以下看法。 建筑畅言网:一级注册建筑师执业资格认证取消对行业、个人、培训机构以及...

           白林
       一级注册建筑师执业资格认证取消的消息刚一发布,即引起业界极大关注,到底资格认证取消会产生哪些影响呢?北京白林建筑设计咨询有限公司主持人白林谈了以下看法。

建筑畅言网:一级注册建筑师执业资格认证取消对行业、个人、培训机构以及政府各有什么影响?哪一部分受到的影响最大?

白林:对政府、行业、个人的影响都比较大。对培训机构也会有一些影响,但是相对比较小。总体而言,对建筑行业相关的所有领域都会有影响,包括大学、研究机构,甚至对建筑行业媒体也会有一定影响。可能对现行的企业体制格局会影响最大,对个人的专业定位、单位选择、职业生涯、收入等都会产生影响。 
         一、“工程的归工程,设计的归设计”。首先,对行业发展将会产生非常重要的推动作用,将大大改变设计体制、机制、大型设计院、国营民营设计公司、外企设计机构、个人小事务所的生存格局。特别是名不副实的资质挂靠现象会迅速减少,最终会消失。未来的发展方向是分工更细,方案设计和施工图设计逐渐分开,“工程的归工程,设计的归设计”。从工程的角度说,工程性设计工作通过责任落实到个人,而使得工程质量进一步提高,工程质量出现问题,追究责任会更加到位。一旦出现问题,由建筑师负责赔偿,实际赔偿由保险公司负责。要求建筑师们都要上保险,而弱化对设计单位、设计院的责任要求,这样使得建筑师们能够更自由地流动,建筑师的去向更加市场化。
        二、“提升建筑师个人的创造力”。从方案设计的角度讲,由于建筑师的自由流动,会出现大量的小的甚至是个人的设计事务所,像国外一样,有利于建筑设计方案的创作和设计质量、设计水平的提升。小设计事务所要想生存必须具备一定的设计能力,必须能够在设计竞标中取得好的业绩。一段时间内,可能会出现大量的小设计事务所,但是,小事务所要想生存下来也并非易事,必须具备较强的设计创新能力和从市场上获得项目的能力。
        三、“政府撤出管理,重点营造公平竞争环境”。“公平、公正、竞争充分”的设计市场环境非常重要,规范的设计市场非常关键,这就需要政府、行业协会的监管,需要广大建筑师们的监督。政府转而负责做好环境、规则、监督、法制的保障性工作。保证这项改革成功的前提是设计市场环境必须更加公平、公正、有效,因此,要求更加公平公正的评价体制、机制以及良好的法制环境做基础。
        四、成立行业协会,同行监管,依法行规。取消一级建筑师执业资格认证后,必要的管理工作和一些相应的职能将从政府部门移交到行业协会。取消政府的管制,减少了滋生腐败的空间。也有人担心,移交到行业协会仍然会有腐败,甚至会更加腐败。如果监督不善,确实会出现更加腐败的问题。在法律的框架下,民主、公开、公平、公正的做好行业协会的制度建设和运行工作,由同行来监管同行将是行之有效的手段。同行最知道该管什么,不该管什么。最后,还要落实到政府、行业协会的监管和广大建筑师们的监督,出了问题用法律手段解决。
        建筑师甲级、乙级设计资质在一段时间内将仍然有效,只是逐渐失去原有的作用。一段时间内甲级(一级注册)、乙级(二级注册)资质单位——设计事务所会大量增加。设计事务所符合资质条件,成立后,登录即可,再不需要审批了。

建筑畅言网:执业资格认证取消后对“挂靠”现象有什么影响?

白林:资质挂靠现象和“人证分离”现象应该都会消失(也可能会有新的形式出现,但它一定是极少数的)。建筑师不再会像之前那样被设计单位绑架,设计师可以选择留在设计院,也可以自己创业,成立个人或合伙人设计事务所。有能力的建筑师不再需要挂靠在某某大院,独立出来也可以做出好的建筑作品,挂靠者们要么成为院里正式职工,要么离开。建筑师不在被行政体制绑着去工作,而是通过自己的努力实力去面对市场。大院可能会受到一定的冲击。

建筑畅言网:今后将由哪种方式来操作注册建筑师的资格审定及管理?

白林:会变成行业协会管理。由“全国注册建筑师管理委员会”负责对考取了一级(二级)注册建筑师的注册工作。负责登记注册、核发证书、工作指导、实施监督,依法依规进行管理工作。建筑师资格制度应该是登录制、备案制,而不再是审批制。我考取了我就是职业建筑师,不再需要政府审批认可。

建筑畅言网:新的注册建筑师执业资格认定方式,会对未来注册建筑师证的使用和建筑设计企业的工作方式带来哪些变化呢?

白林:未来会“人证合一”吧,即人到哪里证就到哪里。建筑师能够更加自由地流动。更少受到企业单位的制约和限制。注册建筑师的价值会得到更多的体现,收入会增加。当然相应的责任也会加大。权、责、利更加清晰。
       建筑设计企业会向两个方向发展:简单地说,就是工程型设计企业和方案设计型企业。会有四种形式。一、以方案设计为主的设计型小事务所;二、以施工图为主的工程型企业。三、两者兼有的综合性设计院企业;四、(设计施工总成包的)施工企业的设计部门。同时,会诞生相应的专业结构事务所,专业设备事务所。形成各种事务所(院)合作进行设计工作的格局。“人证合一”的真实关系使得合作更加清晰,更加顺畅,更加有效率。其结果应该是,即有利于设计水平的提高,也有利于工程质量的保障,使得每个建筑师自己的职业方向定位也比较清楚了。

建筑畅言网:有人说“听起来是鼓励小事务所了”,您怎么看待?

白林:我也是这么理解的。但从建筑师的角度来说,是有利于建筑师个人的发展了。这项改革的目的就是解放建筑师个人的创造力。对国家来说,是解放社会生产力。对行业来说,是增加行业活力。我想,对大的设计院可能会有一定的冲击。小的事务所多起来了,活力就增加了,竞争也激烈了,设计水平提高了,好的建筑增加了,建筑师被解放了,建筑行业健康发展了,改革的目的就达到了。

建筑畅言网:如果由协会承担主要管理工作,如何真正改进注册建筑师的考试、注册、继续教育、监管等工作?

白林:行业协会以及“全国注册建筑师管理委员会”在《中华人民共和国注册建筑师条例》法律法规条例的框架下,在协会管理规则制度的约束下,进行更加规范性监管,以及考前培训、注册指导、继续教育、违规处罚等工作。我想,这些工作其实都可以充分发挥市场的作用,运用市场的力量去规范运作、解决问题。也就是说,所有工作能向市场开放的就开放。依据法律法规、条例规则,按照公平、公正、公开的原则,充分发扬民主、严格同行监督的模式就一定能做好注册建筑师的考试、注册、运行管理等各项工作。

建筑畅言网:政府取消一级注册建筑师资格认定,可以说只有考试一种途径能够获得资格证书,这对规范设计行业有哪些影响?

白林:中国改革的方向是:政府该管的管好,不该管的放给市场去调节。充分相信市场的力量。这样做应该是和国际更加接轨了,这应该是国际上比较通行的做法。这也是尊重行业规律的做法。我认为,总体上讲这项改革只会增加更好的影响而没有坏的影响。实践上这种做法的结果是对广大建筑师群体更加公平了。对注册建筑师的管理更加规范了,更加效率了,增加了活力,减少了腐败。会不会有不好的影响呢?我想,任何改革都会有摸索的过程。也总会有人去钻一些改革中出现问题的空子,改革中出一些问题也是正常的,但这些问题都会在实施过程中,被发现,被研究,被解决掉的。这是中国改革的一项顶层设计,它是从大局出发,着眼整体、着眼长远、着眼根本发展而设计的,我坚信这项改革不会有方向上、战略上的错误,其对整个建筑行业、建筑设计、城市规划、建筑教育、职业选择等等相关领域都会产生大的影响,甚至对整个经济社会人民生活都会产生影响,并且是深远的影响。

建筑畅言网:一级注册建筑师取消职业资格许可认定意义在何?

白林:我认为,这项“取消一注认证”改革的目的和意义是:从整体上大幅度提升中国本土建筑师的设计水平。让设计水平得以提高,工程质量确实保障。下面我从宏观、中观、微观三个层面简要地阐述一下它的意义。
        宏观上——社会层面,其意义在于解放思想,解放创造力,解放生产力。逐渐与国际接轨,提高中国本土建筑师的实力,从而走出国门,走向世界。
       中观上——行业层面,未来的竞争是平等竞争。行业协会更加规范。设计市场将会出现大院小所平等竞争,甚至合作共赢的局面。 “拼关系、拼资本、看单位大小、国企私营”的状况会减少,设计市场将逐渐向“看水平、看质量、看诚信、看业绩、看实力”的方向发展。设计市场更加公平、合理,更加高效、开放、具有活力,更有利于快速全面提升我国建筑师的竞争力。
        微观上——个人发展层面,解放了建筑师的创作积极性,促进建筑师个人在设计水平上、专业技能上、工作态度上、服务精神上、责任意识上、理论提高上做的更好。特别是有利于年轻建筑师们更加努力学习,努力创造,努力工作。好的建筑师收入增加,滥竽充数者退出市场。

建筑畅言网:对国外建筑师在中国设计市场的影响是什么?

白林:我认为,“取消一注认证”改革使得国内的建筑师在设计市场上能够获得更加公平公正的待遇。至少我们来说,在投标中就能够理直气壮地和国外的洋建筑师们进行公平公正的竞争了。在之前的投标中,我们必须和国外公司联合才能参与投标。从构思理念到图纸制作都是我们做的项目,还要向只冠名的国外建筑师支付大半设计费的情况也会消失。这符合国务院总理李克强所强调的“国内外企业一律平等,一视同仁的公平竞争”原则。这样就会更加激励本土建筑师的积极性、创造性,更有利于中国建筑师的发展。

建筑畅言网:对国内和国际建筑市场将产生怎样的影响?

白林:我想,这项改革更长远的意义在于使中国建筑设计行业与国际接轨,最终走向世界,走向全球。
        随着建筑设计领域改革的不断深入,中国建筑师的设计水平、设计能力、创新力、活力、生产力将会得到极大提高。在国内外设计市场,与境外建筑师的竞争中,将大大增加中国本土建筑师的份额。中国建筑师将会创作出更加符号中国国情、中国文化、中国精神、中国风格的优秀建筑作品。也会对制约丑陋建筑、减少奇奇怪怪的建筑起到重要的作用。
        这次“取消一注认证”改革不但会对国内建筑事业的健康蓬勃发展发挥非常积极的正面作用,而且对中国建筑师走向世界也将产生深远影响。在不远的将来,无论是发展中国家、中等国家、先进的发达国家都会大量涌现中国建筑师的身影。随着中国国力的迅猛崛起,中国建筑师将大量走出国门,走向全球。这次“取消一注认证”改革带给中国建筑师的前所未有的时代机遇。将会迎来中国建筑事业的大发展、大繁荣的大时代。感觉中国建筑师的春天就要到来啦!
        我们期待这个项改革取得成功,希望广大的建筑师们全力支持这项改革。

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